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通知公告

关于南宁市2017至2019年度现代工业发展资金管理使用及效益情况专项审计调查发现主要问题整改情况的公告

来源:365bet备用网址时间:2020-09-30浏览量:

根据市审计局2020年7月20日送达的《专项审计调查报告》(南审企业调报〔2020〕1号)(简称《审计报告》),365bet体育官网(简称“南宁金融集团”)高度重视本次审计提出的问题和建议,认真对照《审计报告》所反映的情况和要求,及时研究部署整改工作,指导下属南宁投资引导基金有限责任公司(简称“引导基金公司”)履行南宁产业发展基金(简称“产业基金”)受托管理职责,对《审计报告》中指出的问题进行整改。现将相关的整改情况公告如下:

一、关于部分投入资金存在较大风险的问题

(一)2020年度已采取的整改措施

1.南宁市华盛新材料产业投资基金(有限合伙)(简称“华盛基金”)

根据市人民政府有关专题协调会会议精神,华盛基金所投资项目公司南宁科天水性科技有限责任公司(简称“南宁科天”)的资产处置工作由东盟经开区牵头组织开展,引导基金公司主要配合开展相关工作。

1)按季度对南宁科天进行投后检查

上半年,受新型冠状病毒影响,引导基金公司通过电话、微信访谈基金管理人和查询书面资料等方式分别于2020年3月24日和2020年7月1日对南宁科天进行了投后检查,并于2020年9月18日进行了第三季度实地投后检查。通过季度性投后检查,引导基金公司有效掌握了南宁科天目前实际运营情况和风险处置工作推进情况。

2)积极配合基金管理人等相关方推动华盛基金风险处置工作

由于引导基金公司仅作为华盛基金出资人,华盛基金主要的风险处置工作由基金管理人负责,南宁科天资产重组工作主要由东盟经开区平台公司南宁华侨投资区华盛资产经营有限公司(简称“华盛公司”)负责,引导基金公司主要从出资人角度进行配合:一是配合基金管理人于2020年3月13日召开华盛基金2020年第一次临时合伙人会议,审议南宁科天实施资产重组方案;二是配合华盛公司研究南宁科天项目资产重组资产评估报告、财务尽职报告及税收筹划报告意见;三是配合基金管理人于2020年7月21日召开华盛基金2019年度合伙人会议,听取南宁科天资产重组最新情况。

3)及时将南宁科天重大事项上报南宁产业发展基金决策委员会办公室

2020年1月6日,结合基金管理人向引导基金公司提出的南宁科天重组需求,引导基金公司正式行文《关于南宁科天水性科技有限责任公司资产重组有关事项的请示》将有关事项呈报产业基金决策委员会办公室;2020年3月4日,引导基金公司行文《关于南宁产业发展基金2019年度受托管理情况的报告》,针对华盛基金有关风险情况进行了提示。其后,由于华盛基金风险处置工作虽有序推进,但无重大进展,故引导基金公司主要以非正式形式将风险处置进度向产业基金决策委员会进行报备。

4)定期跟进基金管理人落实南宁科天资产处置情况

目前,引导基金公司已建立定期沟通机制,要求项目经办人每周定期与基金管理人进行沟通,及时跟进南宁科天资产重组工作进度,并向公司领导进行报告;对于重大工作进度,及时向产业基金决策委员会办公室分管领导进行报告,并结合产业基金决策委员会办公室要求进行正式报告。

2.南宁明匠智能制造二期产业投资基金合伙企业(有限合伙)(简称“明匠二期基金”)

目前,根据南宁明匠智能制造产业投资基金合伙企业(有限合伙)(简称“明匠一期基金”)和明匠二期基金(“明匠一期基金、明匠二期基金”合称“明匠基金”)实际情况,其风险应对工作主要由基金管理人负责,引导基金公司作为明匠基金出资人配合开展相关工作。

1)实地拜访基金管理人研究风险应对方案

2020年1月3日,南宁金融集团董事长带队拜访广西北部湾国际港务集团有限公司(简称“北部湾港务集团”);2020年4月8日,南宁金融集团分管副总经理带队拜访基金管理人。通过连续两次高层对接,一方面向基金管理人表现出南宁金融集团对明匠基金风险处置工作的高度重视;另一方面,研究确认由北部湾港务集团带队于2020年5月份拜访上海明匠原实际控制人,并由基金管理人做好会计师事务所和律师事务所选聘工作,随时准备启动对明匠基金所投资项目公司广西明匠智能制造有限公司(简称“广西明匠”)、南宁明匠智能制造有限公司(简称“南宁明匠”)的审计工作和对上海明匠智能系统有限公司(简称“上海明匠”)的起诉工作。

2)正式致函基金管理人要求按明确的风险处置计划开展审计工作

2020年4月24日,南宁金融集团判断国内新型冠状病毒肺炎已得到较大缓解,异地出差无重大困难,指导引导基金公司正式发函基金管理人,要求基金管理人尽快督促第三方审计机构进场开展对广西明匠、南宁明匠的审计工作,并定期向各合伙人披露审计工作开展情况。

3)实地拜访上海明匠原实际控制人商讨风险应对思路,并及时跟进上海明匠原实际控制人相关工作推进情况

2020年5月27日,南宁金融集团董事长会同北部湾务港集团分管副总经理带领双方工作人员赴河南省与上海明匠原实际控制人就明匠基金风险事宜进行了协商,初步确定上海明匠原实际控制人有意向与南宁方探讨合作,通过搭建合作关系的方式化解明匠基金风险。其后,南宁金融集团和引导基金公司积极向南宁市各园区进行推荐;目前上海明匠原实际控制人已向有关园区递交项目可研报告。

4)积极配合基金管理人发起对广西明匠、南宁明匠和上海明匠的诉讼工作

经过前期反复沟通,基金管理人已于2020年7月10日正式向青秀区人民法院递交民事起诉状,对广西明匠、南宁明匠和上海明匠进行诉讼。

5)及时将明匠基金风险应对工作推进情况向产业基金决策委员会办公室进行报告

2020年至今,南宁金融集团和引导基金公司先后于2020年1月10日、6月19日和9月9日,正式行文将明匠基金风险应对情况向产业基金决策委员会办公室进行了报告。

(二)后续整改计划

结合目前已完成的整改工作与华盛基金、明匠二期基金实际情况,南宁金融集团将指导引导基金公司按照如下方式继续开展后续整改工作:

1.华盛基金

1)坚持按季度对南宁科天进行投后检查,及时掌握南宁科天实际经营情况

引导基金公司将结合实际情况,采取实地考察、材料审阅、访谈基金管理人等不同模式,坚持按季度对南宁科天进行投后检查,及时出具投后检查报告,并结合投后检查情况,对重大问题及时报产业基金决策委员会办公室。

2)定期与基金管理人、南宁科天、东盟经开区沟通,及时跟进资产重组工作进度

引导基金公司将继续保持并加强沟通,定期跟进基金管理人、南宁科天和东盟经开区等各相关方,及时掌握南宁科天资产重组工作推进进度,并通过正式或非正式的形式定期向产业基金决策委员会办公室进行报告。

3)配合并督促基金管理人和东盟经开区推动南宁科天资产重组工作

结合目前南宁科天资产重组工作安排,引导基金公司将继续配合并督促基金管理人和东盟经开区,加快南宁科天资产重组进度,并结合自有资源,积极为南宁科天资产重组提供辅助。

2.明匠基金

1)定期跟进基金管理人落实明匠基金诉讼工作进度

引导基金公司将定期与基金管理人进行沟通,及时跟进明匠基金诉讼工作进度,并结合诉讼情况及时向产业基金决策委员会办公室进行报告。

2)保持与上海明匠原实际控制人沟通,及时跟进产能搬迁工作推进情况

根据目前明匠基金风险应对情况,与上海明匠原实际控制人进一步开展合作预计是化解风险的重要举措之一,引导基金公司将继续保持与上海明匠原实际控制人的沟通,及时跟进其产能搬迁工作进度,并从产业基金角度出发,积极配合解决相关问题。

二、关于子基金绩效考核制度的问题

《审计报告》指出,南宁产业发展基金自2016年成立至今,尚未制定子基金绩效考核制度,也未对子基金进行绩效考核,不利于保障资金安全和效益。

经过前期努力,引导基金公司已印发《南宁投资引导基金有限责任公司关于南宁产业发展基金参股子基金绩效考核管理暂行办法》(简称《考核办法》),具体情况如下:

(一)子基金绩效考核制度印发情况

在市审计局提出整改意见的同时,南宁金融集团已积极指导引导基金公司研究国内各地政府引导基金绩效考核情况,并结合产业基金实际情况,于2020年6月起草了《考核办法》;2020年6月29日、8月11日,引导基金公司先后两次就《考核办法》征求公司各部门意见,于2020年7月14日、8月18日、9月9月、9月18日,先后组织多次专题会对《考核办法》进行了讨论与研究。

此后,引导基金公司按照内部制度有关规定,将《考核办法》提交公司法律顾问进行审查,并按照内部重大事项流程先后召开了公司党员大会、总经会、董事会对《考核办法》进行了审议,完成了《考核办法》的正式印发。

(二)子基金2019年度考核工作计划

按照引导基金公司印发的《考核办法》,引导基金公司“应于每年6月底前完成对子基金上一年度的绩效考评工作,考评对象为成立时间满6个月(含)的子基金。”考虑到南宁市天胜新能源汽车基金于2020年4月份设立,引导基金公司计划于2020年11月底前组织对各子基金进行2019年度考核,以便涵盖全部产业基金子基金。

 

 

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2020年9月30

 



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